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        近日獲悉，2015年一號文件對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的政策詞組是“加快構(gòu)建”，在此目標(biāo)下將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)，鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

　　“土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)，方向是符合十八屆三中全會精神的，但之前只在地方操作，這是首次‘自上而下’式推開?！币晃晦r(nóng)業(yè)部人士稱，“按照慣例，具體操作文件會在一號文件后有所動作?！?/p>

　　從土地利用角度來看，國土資源部土地整治中心工程師譚明智認(rèn)為，農(nóng)地入股涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營、村莊治理、利益分配等方方面面問題，如果單純從解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營問題著手，勢必會留下隱患。一旦土地所承載的價值不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候，各類以集體為核心的利益糾紛便會層出不窮。對此，上述農(nóng)業(yè)部人士持較樂觀態(tài)度，他表示，“政策的作用是引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)，但每一項政策發(fā)布后都會有一定緩沖期和適應(yīng)期，其實施方式一定是多類型的，在市場驅(qū)使下，對土地經(jīng)營權(quán)的使用如何達到最優(yōu)？要相信農(nóng)民和企業(yè)肯定會做出最符合自己利益的選擇”。