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作者：張力帆

一、安防行業(yè)概況

安全防范與社會經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動密切相關(guān)，是社會公安安全體系的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷成熟，我國安防行業(yè)已經(jīng)成長為應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具有一定規(guī)模、技術(shù)水平較高的高成長型行業(yè)。在服務(wù)政府構(gòu)建“和諧社會”、推動“平安城市”建設(shè)、實施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了重要作用。

我國安防行業(yè)已經(jīng)形成了集科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、施工集成、報警運(yùn)營、銷售服務(wù)等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，實體防護(hù)、防盜報警、視頻監(jiān)控、防爆安檢、出入口控制等系統(tǒng)領(lǐng)域全面發(fā)展。位于產(chǎn)業(yè)鏈上游的安防芯片產(chǎn)業(yè)基本由國外企業(yè)壟斷，國產(chǎn)化程度極低，國外廠商集中度高；產(chǎn)業(yè)鏈中游的安防設(shè)備產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化程度很高，國內(nèi)廠商集中度高，其中視頻監(jiān)控產(chǎn)品領(lǐng)域已形成?？低暸c大華股份雙寡頭競爭格局；產(chǎn)業(yè)鏈下游系統(tǒng)集成/工程商的地域性很強(qiáng)，由于行業(yè)應(yīng)用范圍廣泛，企業(yè)之間多為差異化競爭，市場集中度低。下游運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于初級階段，體量尚小，未來空間很大，是安防行業(yè)未來的重要利潤來源。

我國安防行業(yè)在地域分布上形成了以電子安防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聚集為主要特征的“珠三角”地區(qū)、以高新技術(shù)和外資企業(yè)聚集為主要特征的“長三角”地區(qū)，以及以集成應(yīng)用、軟件、服務(wù)企業(yè)聚集為主要特征的“環(huán)渤海”地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)了我國安防產(chǎn)業(yè)約2/3以上的份額。

伴隨著“平安建設(shè)”推進(jìn)的步伐，一些傳統(tǒng)領(lǐng)域如金融、文博、交通、政府等安防應(yīng)用更加深入；一批新生的應(yīng)用領(lǐng)域如教育、衛(wèi)生、體育、能源、通訊、廠礦企業(yè)等增長較快；社區(qū)、居民安防應(yīng)用開始升溫，社會化應(yīng)用進(jìn)程加速。市場應(yīng)用逐步由中心城市、大城市向二、三級城市及農(nóng)村地區(qū)延伸，由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)、邊境口岸延伸，并形成了一定的市場需求量。

計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、電子技術(shù)等眾多學(xué)科技術(shù)在安防領(lǐng)域不斷創(chuàng)新應(yīng)用和發(fā)展，使安防行業(yè)實現(xiàn)了物理防范、電子防范、特征識別技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用，形成了具有安防獨(dú)立行業(yè)特點(diǎn)的較為完整的開發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)體系。安防電子產(chǎn)品快速地向數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，具有高新科技特征的安防芯片、平臺軟件、中間件、大規(guī)模集成技術(shù)等有了一定程度的發(fā)展和應(yīng)用，機(jī)械類產(chǎn)品也向著機(jī)電一體化、自動化和信息化方向全面升級。

安防行業(yè)行政主管部門是公安部和各省市級公安機(jī)關(guān)。公安部科技局對安防

行業(yè)實行行政管理。各省市級公安機(jī)關(guān)都先后設(shè)立了安全技術(shù)防范的管理機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及下屬機(jī)構(gòu)對本行業(yè)產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督管理。同時，由于安防監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)品屬于電子信息類產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部及其下屬各機(jī)構(gòu)也是本行業(yè)的主管部門，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品備案登記和各項方針政策及總體規(guī)劃的制定。中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和各地區(qū)安防行業(yè)協(xié)會是安防行業(yè)自律性管理機(jī)

構(gòu)，為國家一級社團(tuán)法人，業(yè)務(wù)上受公安部指導(dǎo)的全國性行業(yè)組織。各省市也成

立了地方性的安防行業(yè)協(xié)會。

在行業(yè)監(jiān)督管理上，建立了安防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，根據(jù)《安全技術(shù)防范

產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，對安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理，分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許

可證制度、安全認(rèn)證制度、生產(chǎn)登記制度，對同一類安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理，不重復(fù)適用上述三種制度。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置上，中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會授權(quán)為承擔(dān)安防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。公安部在北京成立了公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，在上海成立了公安部安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，許多省市公安安防管理部門也成立或指定了相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)，對安防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測監(jiān)督；公安部組建的全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）是安防產(chǎn)品國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布單位。在行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)上，目前中國安防行業(yè)已形成了一個包括《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法》等法規(guī)在內(nèi)的較為完善的法律法規(guī)體系。同時地方政府對中國安全防范產(chǎn)品管理的規(guī)范性文件也逐步完善起來。

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行業(yè)前瞻：安防行業(yè)研究報告.pdf