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    作者：龐增華

（一）行業(yè)分類

根據(jù)中國證監(jiān)會(huì) 2012年10月26日發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）的規(guī)定，行業(yè)屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)I65。根據(jù)中國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754-2011），行業(yè)屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)I65。

（二）行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

1、行業(yè)監(jiān)管體系

中華人民共和國工業(yè)和信息化部、以及各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)是軟件行業(yè)的主管部門。工業(yè)和信息化部其主要職責(zé)包括：研究擬定國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃；擬定本行業(yè)的法律、法規(guī)，發(fā)布行政規(guī)章；組織制訂本行業(yè)的技術(shù)政策、技術(shù)體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)會(huì)同國家發(fā)展改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定軟件企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并管理軟件企業(yè)認(rèn)證。

中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)是唯一代表中國軟件產(chǎn)業(yè)界并具有全國性一級(jí)社團(tuán)法人資格的行業(yè)組織，其主要職能是：受工業(yè)和信息化部委托對(duì)各地軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品登記認(rèn)證和軟件企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作；訂立行業(yè)行規(guī)行約，約束行業(yè)行為，提高行業(yè)自律性；協(xié)助政府部門組織制定、修改軟件行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及推薦性標(biāo)準(zhǔn)等。

2、行業(yè)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策

2011年，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期，是我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和提升的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)支撐引領(lǐng)的作用和地位將更加突出。

2011 年 1 月 28 日，國務(wù)院發(fā)布《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)[2011]4 號(hào)）； 2011 年 10 月財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2011]100 號(hào)）；上述文件從財(cái)稅政策上支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2010年10月18日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號(hào)）。文件明確指出加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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