av激情网,18禁止免费网站,极品A∨成人片,91观看在线

一、     任務(wù)艱巨

根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標(biāo)，到2010 年，在2005 年基礎(chǔ)上單位GDP 能源消費降低20％，主要污染物下降10％。經(jīng)過努力，“十一五”前四年累計單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降14.38％，但距原規(guī)劃目標(biāo)仍有較大的差距。今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6 大高耗能行業(yè)加快增長，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%，大大增加了后三個季度的工作壓力。

為此，國務(wù)院總理溫家寶4月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。會議指出，自2009年第三季度以來，高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升，化學(xué)需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩，節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻。

5 月4 日國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，要求各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

5月5日國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要切實把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

而為應(yīng)對全球氣候變化，我國政府承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，節(jié)能提高能效的貢獻(xiàn)率要達(dá)到85%以上，這也給節(jié)能減排工作帶來巨大挑戰(zhàn)。因此，“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)不僅是具有法律約束力的指標(biāo)，而且是政府向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，是衡量落實科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志；不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，人民群眾切身利益，而且事關(guān)我國的國際形象。

因此，國務(wù)院不惜采用鐵腕手段強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排，但同時也恰恰說明了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成之艱巨，畢竟2010 年只剩下不到8 個月的時間，必須做出更大的努力。

二、     政策引導(dǎo)

     目前，我國在能源使用效率上，明顯低于世界平均水平。普遍的看法是我國單位能源創(chuàng)造的GDP只是日本的1/7，美國的1/4，世界平均水平的1/2。能源效率利用的低下，使政府對節(jié)能減排工作極為重視，我國自九十年代，就開始采取一系列措施，支持節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    從下表可以看出，近年來節(jié)能減排領(lǐng)域政策發(fā)布逐年密集，國家對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)越來越重視，政策也由單一的限制性法規(guī)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s束性制度與鼓勵政策相結(jié)合，張弛有度，產(chǎn)業(yè)政策逐漸成型。

由此，我們進(jìn)一步明晰節(jié)能減排作為典型的政策法規(guī)驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)，既需要問責(zé)制度保駕護(hù)航，也需要扶持性政策相配套，兩者共同發(fā)揮作用，節(jié)能減排才能如期完成目標(biāo)。

為了能夠順利完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，一方面，國務(wù)院加大了對地方政府的問責(zé)力度和對企業(yè)的懲罰力度。并提出，到“十一五”末，要對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，對未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。此外，對能源消耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行懲罰性價格政策，具體由省級政府有關(guān)部門提出意見。超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單，實行懲罰性電價，對超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類電價加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

另一方面，中央安排833億元，支持十大重點節(jié)能工程以及污染治理等建設(shè)，要求節(jié)能減排專項資金向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜，盡早下達(dá)資金，并盡快形成節(jié)能減排能力，推動重點能耗領(lǐng)域節(jié)能減排，對重點能耗企業(yè)實現(xiàn)監(jiān)督管理，將節(jié)能減排落到實處。政府的強(qiáng)制性政策和補(bǔ)貼雙管齊下，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    節(jié)能減排是國家重點扶持的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有著重要地位，我們有理由相信在政策促進(jìn)發(fā)展，國家堅定決心完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的背景下，在未來的幾年里節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展的契機(jī)。

三、部分細(xì)分領(lǐng)域簡介

1、合同能源管理——政策扶持的新興節(jié)能產(chǎn)業(yè)

合同能源管理（簡稱EMC）起源于70 年代的市場經(jīng)濟(jì)國家，經(jīng)過幾十年發(fā)展，在美國、加拿大，EMC 已發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實質(zhì)是：一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以及降低目前的運行成本。

2010 年4 月2 日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，要求加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時加大資金支持力度和實行稅收扶持政策。在稅收、融資渠道、補(bǔ)貼方面進(jìn)行改革，包括將合同能源管理項目明確納入服務(wù)稅范疇，制定稅收鼓勵政策和細(xì)則，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對合同能源管理進(jìn)行扶持，以及節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼政策，預(yù)計政策推動下的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望迎來新一輪增長高峰。

重點上市公司：

泰豪科技（600590）

作為兩市上市公司中第一家“吃螃蟹”的公司，泰豪科技早在2006年就已經(jīng)開始采用合同能源管理模式進(jìn)行建筑節(jié)能改造，并且在鋼鐵、煤礦、發(fā)電、鐵路、市政、軍用設(shè)施等領(lǐng)域創(chuàng)造了大量成功案例，其合同能源管理項目已經(jīng)有了比較成熟的模式，目前公司訂單已經(jīng)超過6個億，前景廣闊。考慮到公司在合同能源管理項目中的領(lǐng)先地位，以及受益于國家不斷出臺扶植政策，預(yù)計公司具備較高的成長性，業(yè)績有望持續(xù)高速增長。  

2、電機(jī)節(jié)能——工業(yè)節(jié)能中的翹楚

我國工業(yè)耗電約占耗電總量70%，其中電機(jī)耗電占工業(yè)耗電的60%-70%，電機(jī)系統(tǒng)效率比發(fā)達(dá)國家低約20%-30%。通過對電機(jī)變頻調(diào)速可平均節(jié)能30%以上，節(jié)能效果顯著。為執(zhí)行國家對重點能耗企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制的政策，企業(yè)將有動力對能耗占比高的電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行改造，以完成節(jié)能降耗的考核目標(biāo)。因此，電機(jī)節(jié)能空間巨大。

重點上市公司：臥龍電氣（600580）、榮信股份（002123）、合康變頻（300048）、國電南自（600268）、科陸電子（002121）等

　3、節(jié)能照明——新經(jīng)濟(jì)增長點

我國是照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費大國，2007年，白熾燈產(chǎn)量44.4億只，占世界產(chǎn)量的1/3，出口29.8億只；緊湊型熒光燈產(chǎn)量30億只，占世界產(chǎn)量的80%，出口22億只。我國照明用電約占全社會用電量的12%，采用節(jié)能燈替代白熾燈可節(jié)電60%—80%，若把現(xiàn)有在用的白熾燈全部替換為節(jié)能燈，一年可節(jié)電480億千瓦時，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑 。

從長遠(yuǎn)發(fā)展看，世界照明工業(yè)正在轉(zhuǎn)型，許多國家提出淘汰白熾燈、推廣節(jié)能燈計劃，將半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為未來新的經(jīng)濟(jì)增長點。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的加快，半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能減排的重要措施迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期。

重點上市公司：拓邦股份（002139）、德豪潤達(dá)（002005）、方大集團(tuán)（000055）等

四、風(fēng)險提示

    宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性，國際形勢的變化，國家政策變化延緩節(jié)能環(huán)保投資的落實力度，都有可能導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展低于預(yù)期，從而影響我們對行業(yè)發(fā)展的判斷。

                                       研究咨詢部   袁申鶴